A recusa em antecipar eleições aprofunda a crise política e institucional

Peru: com o povo nas ruas e o Congresso sem reação

Órgãos de direitos humanos acusam o governo de cometer crimes contra a humanidade com o aprofundamento do autoritarismo e da militarização que ele desencadeou.

Por Carlos Noriega

O Congresso de maioria direitista continua a virar as costas ao país. Em meio a protestos maciços exigindo a saída da presidente Dina Boluarte e as eleições deste ano, que se passaram dois meses com mais de cinquenta mortos, o Parlamento se recusou a antecipar as eleições presidenciais e parlamentares. Quatro projetos de lei nesse sentido foram bloqueados pela maioria dos legisladores. O último deles foi descartado na sexta-feira. Uma decisão que fecha a porta que poderia diminuir a tensão social. A indignação popular está crescendo. Sem eleições antecipadas, o Executivo e o Congresso terão que ficar até 2026. Há consenso de que isso é insustentável. Ou sustentável apenas com o prolongamento e endurecimento de uma repressão que as organizações de direitos humanos acusam de cometer crimes contra a humanidade e com o aprofundamento do autoritarismo e da militarização que o governo implementou.

Boluarte recusa-se a demitir-se

Nesse cenário, aumenta a demanda, não só nas ruas, pela renúncia de Boluarte, ou sua demissão pelo Congresso. Isso forçaria as eleições deste ano. Até agora, o presidente se recusou a renunciar. Ele não falou depois que o Congresso rejeitou sua proposta de antecipar as eleições. A esquerda apresentou no Legislativo uma moção para demitir Boluarte por "incapacidade moral" pelas mortes durante a repressão. Com o apoio do direito ao governo, é difícil conseguir os 87 votos, dois terços do Parlamento unicameral, para aprová-lo. Mas a pressão das ruas pode mudar esse cenário.

Luego que el adelanto de elecciones quedara archivado en el Congreso, este sábado hubo protestas en Lima y distintas ciudades del país. Miles de pobladores que han viajado desde el interior del país para hacer escuchar su voz en la capital después de semanas de protestas en las distintas regiones, especialmente andinas, tienen rol protagónico en las movilizaciones en Lima, diarias desde hace más de dos semanas. Continúan los bloqueos de vías, especialmente en el sur donde se iniciaron las protestas en diciembre después de la destitución de Pedro Castillo y su reemplazo por Boluarte, ahora aliada de la derecha. Se ha convocado un paro nacional para el 9 de febrero. En regiones del sur, como la andina Puno, se mantiene un paro indefinido desde hace varias semanas.

“Dina, asesina, renuncia”, “Congreso corrupto, fuera”, son demandas que se escuchan con fuerza en las calles del país. Las protestas han sido duramente reprimidas. Hay más de 50 fallecidos durante las protestas, de ellos 46 por disparos de la policía y el ejército, y uno con el cráneo roto por una bomba de gas lacrimógeno que un policía le disparó a corta distancia. Boluarte ha justificado la represión y ha respaldado repetidamente a las fuerzas de seguridad.

Mientras tanto en el Congreso 

Bajo la presión de las calles, en diciembre el Congreso aprobó con 93 votos adelantar las elecciones que estaban programadas en 2026 para abril de 2024. La decisión quedó pendiente de ser ratificada en una segunda votación en febrero. Pero eso no calmó a las calles, que exigen elecciones y un nuevo Gobierno y Congreso para este año. Las protestas escalaron por la respuesta represiva del gobierno. En ese contexto, el Congreso reabrió el debate para un nuevo adelanto electoral. Pero en lugar de avanzar, se retrocedió. Hace una semana, se rechazó adelantar las elecciones para octubre. Esa propuesta obtuvo 45 votos. Necesitaba 87 votos, o 66 votos y su ratificación en un referéndum.

Esta semana, otras tres propuestas de adelanto de elecciones también fueron rechazadas. Una para realizarlas en diciembre y cambio de gobierno recién para mayo del próximo año. Apoyada por un sector de la derecha y rechazada por la izquierda que la calificó como “una burla al país” por querer mantener al Ejecutivo y al Congreso por más de un año cuando las masivas movilizaciones exigen que el cambio sea este año, alcanzó 54 votos. Otra propuesta presentada por Perú Libre (PL), el partido que llevó a Castillo al gobierno, para elecciones en julio de este año con un referéndum para una Asamblea Constituyente, se quedó en 48 votos. La respaldó la izquierda, la derecha se opuso.

Bloqueado el adelanto de elecciones en el Congreso, el gobierno, buscando una salida menos traumática ante las crecentes presiones para la renuncia de Boluarte, presentó una propuesta para que los comicios sean en octubre y el cambio de régimen el primero de enero de 2024. Prácticamente una repetición de una de las opciones ya rechazadas. Debía ser aprobada primero en la Comisión de Constitución, para lo que necesitaba 14 votos. En una votación realizada este viernes solo alcanzó diez votos. Tal como había ocurrido en el pleno el Congreso con una propuesta anterior de adelanto de elecciones para esa misma fecha, se volvieron a unir para oponerse partidos de derecha, ultraderecha y la izquierda de PL y grupos que son escisiones del expartido de Castillo. Votaron a favor, la izquierda progresista de Cambio Democrático – Juntos por el Perú (CD-JP), la fujimorista Fuerza Popular y algunos otros legisladores. Al reabrirse la votación para adelantar las elecciones, quedó anulada la aprobación en primera instancia de elecciones en abril de 2024. Todo volvió a cero. Y las elecciones a 2026.

Táctica inmovilista 

Em declarações à Página/12, o advogado e analista político Juan de la Puente disse que "a rua tomou a palavra, diante disso a elite está atordoada e só tenta ficar". Diretor do portal de análise política Pata Amarilla, De la Puente indicou que a maioria dos legisladores bloqueia o avanço das eleições para prolongar sua permanência no Congresso o maior tempo possível. "Há um acordo tácito entre as bancadas de direita e esquerda para qualquer argumento de não avançar nas eleições porque acreditam que podem subsidiar as mobilizações e, assim, ficar até 2026. Eles sabem que estão desacreditados e em novas eleições eles vão se sair mal. Uma parte do Executivo também entra nessa ideia. No caso do Peru Livre, vincular o avanço das eleições a uma Assembleia Constituinte, como tem feito, é basicamente uma tática imóvel que não ajuda a resolver nada. A minha impressão é que é um pretexto para ficar. O mais importante agora são as eleições antecipadas. Não porque seja uma saída para a crise, mas porque reduzirá as tensões. Os únicos grupos que querem eleições antecipadas são a esquerda do CD-JP, que é uma pequena bancada que procura sintonizar-se com as reivindicações populares e justificar-se depois da sua fracassada aliança com Castillo, Fujimorismo, porque agora acredita que tem a força para chegar ao segundo turno por estar em uma posição melhor do que outros partidos da direita. e o Partido Púrpura (centro), que tem duas legisladoras".

Resposta absurda

Sobre a magnitude dos protestos e a direção que eles poderiam tomar, o analista disse que "a decisão do Parlamento de não avançar nas eleições indigna muitas pessoas". Ele disse que, por causa de sua intensidade e duração, eles são os maiores protestos em pelo menos 20 anos. "Minha impressão é que essa demanda, sendo política e sendo tão absurda a resposta do Estado, vai motivar um ciclo intermitente de violência, que pode descer, subir, descer. Mais do que uma espiral de violência, imagino uma espécie de montanha-russa."

De la Puente estimou que ainda há espaço para o Congresso recuar e reabrir o debate sobre um avanço das eleições. "Nos últimos anos, a vontade política do Parlamento é induzida pela pressão popular. Se a intensidade da pressão for muito forte, o Congresso pode recuar." Se isso não acontecer, garantiu que é insustentável que o atual regime seja mantido até 2026. "Nem o Congresso nem o governo são sustentáveis sem uma eleição antecipada. A única alternativa para o sistema é entrar em uma transição eleitoral."